别墅需要报建吗？
“别墅”，即“住宅建筑”之意，一般指独立成栋、空间私密性强、环境舒适优越的居住建筑。 在中国大陆，别墅通常指规划用途为“别墅”（未明确说明用地性质）或“低层住宅”的房子；在台湾和香港等地区，则往往特指容积率低于1.0的低密度住宅。 不过，从世界各国的住宅政策来看，对“别墅”的界定并没有统一标准。如在美国，只要土地用途为住宅用地且允许单独交易的土地上所建的住宅，不管高低、大小，皆称为House；而在英国，则将别墅定义为single house。 所以，严格来说，国内现在的“小别墅”“叠拼别墅”“洋房”等其实都属于高层多层楼房的范畴，只是比一般的公寓更舒适一些而已。
正因为如此，这些住房在建设过程中不需要办理“房屋预售证”，而只需要办理“建设工程规划许可证”，并且也不需要像普通商品房项目那样通过招标方式选择施工单位，而是采用邀请招标的方式。 但是，这并不意味着这类房产没有合法地位。
一方面，《中华人民共和国城乡规划法》第40条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请…… 尽管别墅属于非典型的住宅建设项目，但其依法必须取得建设用地规划许可证。
另一方面，根据原建设部发布的《住宅室内装饰装修管理办法》，任何单位和个人都应当遵守经批准或者备案的住宅室内装饰装修设计图纸，严禁未经设计或者未经审批擅自变更户型、结构；凡涉及承重墙面、柱子的尺寸变化或增加荷载的装修工程，都必须具有设计施工图，并经原设计的建筑设计单位或者具有相应资质等级的设计单位审核同意后方可施工。所以，尽管别墅不属于法定意义上的商品房，但其在建设及装修过程中仍然需要遵循上述规定。
不是所有的别墅都要报建，只有农村别墅才需要报建，其他别墅不需要报建，可以直接建造。农村别墅报建流程比较繁杂，需要携带多种证件和资料到指定部门申请办理。
在农村建别墅并不是那么容易，其中最重要的一项手续便是向建委申请报建，批准后才能建。报建的流程是整个建房过程中最难、最繁琐的一项。报建不成功，后面的所有工作都没有办法开展，大家也都白忙活了。所以对于想要在农村建房的人们，了解建房报建的相关流程十分必要。
农村建房报建流程：
第一项要做的，是到当地建设部门购买一式两份的村镇建设工程申请报建表，上面有需要填写的事项，填写完整、准确，不要有涂改，之后带着表格到村委会去盖章。
第二项要做的事情，是拿着盖好村委会印章的申请表到乡、镇的人民政府去申请领取建设规划许可证。需要携带的其他证明材料有：1、村委会同意办理建房手续意见书；2、户主的身份证和户口本；3、一式三份的房地产权证明书和一份房地产平面图。
第三项要做的事情是拿到规划许可证后向乡、镇的建设管理机构申请到实地进行定点。
第四项要做的事情是拿着申请报建表到乡、镇的建设管理机构领取施工许可证。
第五项要做的事情是拿到施工许可证后到县（区）的建设行政主管部门进行审核。如果工程中的建筑面积没有超过300㎡，审核通过之后加盖该部门的印章；如果工程中的建筑面积超过300㎡，需要经审查建筑图纸并通过该部门组织的审图后，才加盖部门的印章。
第六项要做的事情是上述第二至五步完成后，把申请报建表以及一式两份的施工合同文件提交给村委，由村统一填写《关于建设工程的申请报告》，这份申请报告要盖村的印章和有村长的签名。这份报告完成后，要向建设行政主管部门申请开工审查。审查通过后，建筑工程才能正式进行。
