独栋别墅为什么禁止?

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这个问题好,我经历过的事情,可以写本小说了。 多年前我的城市要建一个大型的游乐场和水上乐园,在规划中有一片区域是公园,但市政府没钱建设公园,就打起了别墅的主意,因为这片区域有山有水,环境非常好,属于市中心的一片净土(这里所有的房子当时都叫别墅),计划把这里的别墅全部拆除建设成公园。

当时这些别墅的主人都不是普通人,都是市里的实权官员和有钱大佬,政府下文件要拆他们的别墅时,他们当然不干了,于是联合起来找市长理论,说我们花大价钱买的别墅你们凭什么要拆我们的别墅,市长淡淡的说“你们的别墅是建在了公园里”。官员们说,我们没有建公园啊,我们要建的是游乐场和水族馆。市长呵呵一笑说,这里是市区,哪里来的公园。

官员们说这个地段过去就是一片荒地,现在建成别墅了怎么就说我们是公园呢!市长说,这里是市区,所有的地方都是公园。你们这里虽然没有建人工湖和假山,但是你们把周围的绿化毁了,建这么一堆没档次的别墅,跟贫民窟一样,才是毁坏生态环境。

官员们被市长驳得无话可说,但是又不想拆除自己的别墅,于是就请来了省里的专家给评评理(其实省里也根本找不到道理,这种扯皮的事也是常事)。那天晚上各位领导在酒桌上喝多了,借着酒劲竟然下令让有关部门马上着手办理,要限时解决。

第二天一醒来,那些领导全都不记得自己喝醉了酒说过的话了,想起来了以后纷纷打电话让别人不要来找麻烦了。 但已经晚了,有关部门已经带着挖掘机开始拆除了。这些官老爷们平时呼风唤雨,但这次却无人敢出面为他们的别墅说情,都说自己是被某位领导叫去喝酒的了,不知道这事。

这些官老爷的别墅虽然挨着,可是风格各不相同,有的仿欧洲城堡式的,有个仿民国时期的,还有仿希腊风格的,拆的时候各种风格互相抨击,仿佛回到了文化大革命。 拆完以后,市长很高兴,令相关部门立即开始招商,引入资金建设游乐园和海洋馆。后来这个项目成功了,成了当地的一个地标性建筑,每年市政府都能收上亿元的租金。

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独栋别墅在一些人眼里,代表着至高的私密性和生活品质,为什么城市建成区却严格禁止建设呢?其实原因也很简单,建成区内建设独栋别墅至少存在以下矛盾:

第一,与优化建设用地布局、提升利用效率的矛盾。

独栋别墅用地规模大,按照现行《居住区规划设计标准》3.0%—3.5%的配建标准,200套独栋别墅的用地规模相当于3400―3800套普通商品住房用地面积,却只有200套商品住房的产出,土地利用效率极低。

如果在建成区推广建设独栋别墅的话,独栋别墅的建设量必然很大,占用大量的宝贵土地,对城市建设用地布局和集约利用有严重影响。

第二,与城市公共服务设施、交通市政等硬件设施的配置和承载能力的矛盾。

独栋别墅对城市环境营造的负面影响不容小觑。别墅区的建筑空间封闭,公共服务设施的配建规模小且配置标准不高,导致别墅区与周边城市环境格格不入,破坏了城市风貌的整体性和多样性。

独栋别墅由于规模大、占地面积广,必然会造成城市市政交通设施容量负担加重,城市市政交通、水电气热等供应和交通出行效率的会明显下降。

第三,与提升城市生态环境质量要求的矛盾。

建成区普遍“缺林少绿”、环境容量不足,而独栋别墅对绿地率、非建筑用地等指标有较高要求,如《居住区规划设计标准》规定的绿地率低限为40.0%、非建筑占地低限为35.0%,远高出其他建筑类型,占用城市有限的绿色空间,加剧了城市热岛效应,不利于城市生态环境质量提升。

综上所述,国家严格限制在城市建成区建设独栋别墅主要是考虑城市建设用地资源的珍贵性和紧缺性,为了实现资源保护和优化配置,必然要对独栋别墅这类建设用地需求量大且产出收益低的建筑类型进行严格管控。

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